Đề xuất Nhà nước bù đắp chi phí nếu giá điện chưa được điều chỉnh kịp thời

Chính phủ đề xuất Nhà nước bù chi phí khi giá điện chưa kịp điều chỉnh,song cơ quan thẩm tra yêu cầu làm rõ nguồn và cách thức thực hiện.Ngày 21/9,Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến dự thảo Luật sửa đổi,bổ sung một số điều Luật Điện lực. Thừa ủy quyền Chính phủ,Thứ trưởng Công Thương Nguyễn Việt Sơn trình bày tờ trình dự thảo luật.Theo Thứ trưởng Sơn,Chính phủ đề xuất sửa một số nội dung về chính sách giá điện nhằm phản ánh "đầy đủ chi phí sản xuất,kinh doanh hợp lý". Việc này giúp nhà đầu tư thu hồi chi phí đầu tư,tài chính,vận hành và có lợi nhuận phù hợp với mức độ rủi ro. Chính sách cũng nhằm bảo đảm khả năng huy động vốn,an ninh năng lượng,phát triển bền vững hệ thống điện và kinh tế - xã hội,nhất là tại các vùng khó khăn.Khác với hiện hành,Chính phủ đề xuất bổ sung quy định Nhà nước có cơ chế bù đắp chi phí hợp lý trong trường hợp giá bán điện chưa kịp điều chỉnh để ổn định kinh tế vĩ mô,an sinh xã hội.Thứ trưởng Công Thương Nguyễn Việt Sơn trình bày tờ trình dự thảo Luật sửa đổi,bổ sung một số điều Luật Điện lực,sáng 21/9. Ảnh: Cổng thông tin điện tử Quốc hộiThẩm tra sơ bộ,Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học,công nghệ và môi trường Nguyễn Thanh Hải cho biết Thường trực Ủy ban cơ bản tán thành nguyên tắc giá điện phản ánh chi phí hợp lý,hợp lệ. Tuy nhiên,cách quy định về giá hợp đồng mua bán điện phải "bảo đảm thu hồi đầy đủ" chi phí,vốn đầu tư và lợi nhuận hợp lý có thể được hiểu là Nhà nước bảo đảm kết quả tài chính cho nhà đầu tư.Do đó,Ủy ban đề nghị quy định rõ giá điện được hình thành trên cơ sở chi phí hợp lý,hợp lệ,hiệu quả đầu tư,mức độ rủi ro và điều kiện thị trường. Việc xây dựng cơ chế giá không được chuyển toàn bộ rủi ro đầu tư,kinh doanh sang Nhà nước,bên mua hoặc người sử dụng điện.Với cơ chế bù đắp khi giá điện chậm điều chỉnh,cơ quan thẩm tra cũng đề nghị làm rõ nguồn,phương thức,thời điểm xác nhận và xử lý chi phí để tránh "cách hiểu mặc nhiên phát sinh nghĩa vụ của ngân sách nhà nước".Cũng theo tờ trình,dự thảo luật đưa ra các quy định sửa đổi chính sách giá điện theo lộ trình xóa bỏ bù chéo giá điện,theo định hướng tại Nghị quyết 70 của Bộ Chính trị. Dự thảo cũng bổ sung quy định hỗ trợ tiền điện cho khách hàng sử dụng,phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội trong từng thời kỳ. Lộ trình áp giá bán lẻ điện sinh hoạt theo giờ cao - thấp điểm và bình thường có thể được áp dụng khi điều kiện kỹ thuật cho phép.Liên quan chính sách xóa bỏ bù chéo giá điện,bà Thanh Hải cho biết,cơ quan thẩm tra đề nghị làm rõ phạm vi và lộ trình thực hiện. Chính sách này cần được phân biệt với việc hỗ trợ trực tiếp cho hộ nghèo,hộ chính sách và người dân tại vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn.Ngoài ra,với cơ chế mua bán điện trực tiếp (DPPA),cơ quan thẩm tra đề nghị bổ sung các nguyên tắc xác định đầy đủ,công bằng chi phí sử dụng lưới điện,điều độ,dự phòng và dịch vụ hệ thống mà các bên tham gia phải thanh toán. Việc này nhằm tránh chuyển chi phí từ nhóm khách hàng tham gia mua bán điện trực tiếp sang những khách hàng còn lại.Dự thảo Luật sửa đổi,bổ sung một số điều Luật Điện lực sẽ được trình Quốc hội xem xét,thảo luận tại kỳ họp vào tháng 10.Phương Dung